老舊小區(qū)改造項(xiàng)目于6月順利完工，交出了一份亮眼的城市更新民生答卷，該項(xiàng)目聚焦居民生活痛點(diǎn)，對小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面升級，道路翻新，出行更便捷；增設(shè)停車位，緩解停車難題，完善了水電暖等管線設(shè)施，提升居住安全性與舒適度，在公共服務(wù)方面，新增休閑健身場地與文化活動空間，豐富居民精神生活，改造過程中注重保留小區(qū)原有特色與居民情感記憶，融入文化元素，提升小區(qū)整體風(fēng)貌，這一項(xiàng)目不僅改善了居民生活環(huán)境，還增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力與歸屬感，為城市更新提供了優(yōu)秀范例，讓老舊小區(qū)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，

老舊小區(qū)改造的緊迫性與意義

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，老舊小區(qū)改造已成為城市更新和民生改善的重要抓手，據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計，全國2000年底前建成的老舊小區(qū)約22萬個，涉及居民近3900萬戶，這些小區(qū)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、公共服務(wù)缺失、環(huán)境臟亂差等問題，嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量和城市整體形象，在此背景下，老舊小區(qū)改造不僅是城市更新的必然要求,更是提升居民幸福感的民生工程。

老舊小區(qū)改造不同于簡單的拆遷重建，而是在保留原有社區(qū)肌理的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)性改造提升居住品質(zhì)，這種"微創(chuàng)手術(shù)"式的更新方式，既能避免大規(guī)模拆遷帶來的社會矛盾，又能有效改善居民生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市存量資源的優(yōu)化配置，隨著6月改造項(xiàng)目的全面完工，這些歷經(jīng)歲月洗禮的老舊小區(qū)將煥發(fā)新生,為城市發(fā)展注入新的活力。

改造項(xiàng)目概況：范圍、內(nèi)容與投資

本次6月完工的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目涉及全市12個區(qū)縣的86個老舊小區(qū)，總建筑面積達(dá)320萬平方米，惠及居民約5.2萬戶，改造工作自去年9月啟動以來，按照"基礎(chǔ)類、完善類、提升類"三個層次分類推進(jìn)，總投資規(guī)模達(dá)到9.8億元，其中政府財政投入6.5億元，社會資本參與3.3億元。 上，項(xiàng)目堅持"先地下、后地上，先功能、后景觀"的原則，系統(tǒng)推進(jìn)了以下工作：一是基礎(chǔ)設(shè)施改造，包括供水、供電、供氣、供熱管線更新，雨污分流系統(tǒng)建設(shè)，道路硬化平整等；二是建筑本體修繕，涵蓋外墻保溫、屋面防水、樓道粉刷、門窗更換等；三是環(huán)境綜合整治，實(shí)施綠化提升、停車位增設(shè)、垃圾分類設(shè)施配置等；四是公共服務(wù)設(shè)施完善，建設(shè)老年活動中心、兒童游樂區(qū)、健身場地等共享空間。

特別值得一提的是，本次改造注重智慧社區(qū)建設(shè)，在56個小區(qū)安裝了智能門禁系統(tǒng)，32個小區(qū)配備了電動車智能充電樁，18個小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)了社區(qū)綜合服務(wù)平臺，通過數(shù)字化手段提升管理服務(wù)水平，改造過程中還充分考慮了適老化需求，在樓梯間加裝扶手，增設(shè)無障礙通道,為高齡和殘障人士提供便利。

改造特色：因地制宜與居民參與

與以往"一刀切"的改造模式不同，本次老舊小區(qū)改造充分體現(xiàn)了"一小區(qū)一策"的個性化思路，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在前期調(diào)研階段深入每個小區(qū)，通過問卷調(diào)查、居民座談會等形式，全面了解不同小區(qū)的實(shí)際情況和居民訴求,在此基礎(chǔ)上制定差異化改造方案。

以位于市中心的中山路小區(qū)為例，該小區(qū)建筑多為上世紀(jì)80年代建造的磚混結(jié)構(gòu)住宅，存在外墻脫落、管線老化、停車混亂等問題，改造團(tuán)隊(duì)在保留小區(qū)原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，對外立面進(jìn)行了具有地方特色的文化墻設(shè)計，既解決了安全問題，又增添了文化氣息，通過重新規(guī)劃空間，新增了86個生態(tài)停車位，并利用邊角地建設(shè)了"口袋公園",大大提升了空間利用效率。

居民參與是本次改造的另一大亮點(diǎn)，各小區(qū)普遍成立了由社區(qū)干部、居民代表和設(shè)計師組成的"改造協(xié)調(diào)小組"，全程參與方案制定、施工監(jiān)督和驗(yàn)收評價，在改造過程中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建立了"居民意見箱""線上反饋平臺"等溝通渠道，及時回應(yīng)居民關(guān)切，動態(tài)調(diào)整施工方案，據(jù)統(tǒng)計，改造期間共收集居民意見建議2300余條，其中采納實(shí)施的有860余條，真正實(shí)現(xiàn)了"改不改、改什么、怎么改"由居民說了算。

這種"共建共治共享"的模式不僅提高了改造的精準(zhǔn)度，也增強(qiáng)了居民的主人翁意識，許多居民自發(fā)組成志愿者隊(duì)伍，協(xié)助維持施工秩序，監(jiān)督工程質(zhì)量，甚至參與部分力所能及的施工工作，形成了政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、居民參與的良性互動局面。

改造成效：從硬件提升到生活品質(zhì)飛躍

隨著6月改造工程的全面完工，老舊小區(qū)正經(jīng)歷著從"面子"到"里子"的全面蛻變，走進(jìn)這些小區(qū)，曾經(jīng)斑駁的外墻煥然一新，坑洼的道路變得平整寬敞，雜亂的空中"蜘蛛網(wǎng)"被規(guī)整的地下管線取代,新增的綠地和休閑設(shè)施為居民提供了愜意的活動空間。

改造帶來的變化不僅體現(xiàn)在硬件設(shè)施上，更深刻地改變了居民的生活方式，家住花園新村的李阿姨告訴記者："以前小區(qū)沒有活動場地，我們老年人只能在馬路邊上聊天，現(xiàn)在有了專門的老年活動中心，還有健身器材，生活豐富多了。"而年輕的上班族王先生則對新增的智能快遞柜和電動車充電設(shè)施贊不絕口："再也不用擔(dān)心快遞丟失或者電動車沒地方充電了，生活方便了很多。"

從數(shù)據(jù)上看，改造后的小區(qū)物業(yè)價值平均提升了15%-20%，房屋空置率下降了8個百分點(diǎn)，居民滿意度達(dá)到92%以上，更為重要的是，改造不僅改善了居住環(huán)境，還重構(gòu)了社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力，許多小區(qū)成立了業(yè)主委員會，制定了居民公約，開展了形式多樣的社區(qū)活動,使原本疏離的鄰里關(guān)系變得更加和諧融洽。

從城市發(fā)展角度看，老舊小區(qū)改造還有效盤活了存量土地資源，優(yōu)化了城市空間結(jié)構(gòu)，緩解了"城市病"問題，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，這些原本被邊緣化的老舊社區(qū)重新融入城市發(fā)展主流,成為城市有機(jī)更新的重要組成部分。

經(jīng)驗(yàn)啟示：可持續(xù)的社區(qū)更新之路

本次老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的成功實(shí)踐，為城市更新工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，改造工作必須堅持"民生優(yōu)先"原則，把解決居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有真正站在居民角度思考問題,才能贏得群眾支持和配合。

老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策，在資源有限的情況下，應(yīng)區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先解決安全隱患和基本功能問題，再逐步提升環(huán)境品質(zhì)和服務(wù)水平，要注重保留社區(qū)歷史記憶和文化特色，避免"千區(qū)一面"的同質(zhì)化改造。

第三，建立長效管理機(jī)制是確保改造成果持續(xù)的關(guān)鍵，許多老舊小區(qū)在改造后面臨管理跟不上的問題，導(dǎo)致環(huán)境很快回潮，為此，本次改造特別注重同步推進(jìn)物業(yè)管理機(jī)制改革，通過引入專業(yè)物業(yè)公司、培養(yǎng)居民付費(fèi)意識、建立維修基金等方式，確保后續(xù)管理有人員、有資金、有制度。

創(chuàng)新融資模式是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改造的重要保障，除政府財政投入外，應(yīng)積極探索"改造+運(yùn)營"的市場化路徑，吸引社會資本參與，通過賦予廣告位經(jīng)營權(quán)、停車位收益權(quán)等方式，提高社會資本參與積極性,形成多方共贏的良性循環(huán)。

展望未來：從物質(zhì)更新到社區(qū)復(fù)興

老舊小區(qū)改造6月完工不是終點(diǎn)，而是新生活的起點(diǎn)，隨著物質(zhì)環(huán)境的改善，下一步工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向社區(qū)治理創(chuàng)新和社區(qū)活力激發(fā)，實(shí)現(xiàn)從"硬件改造"到"軟件升級"的跨越。

要充分利用改造后形成的公共空間，培育社區(qū)社會組織，開展文化活動，促進(jìn)鄰里交往，重建社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感，要借助數(shù)字化手段，建設(shè)智慧社區(qū)平臺，提升管理服務(wù)效率,為居民提供更加便捷的生活體驗(yàn)。

從更長遠(yuǎn)看，老舊小區(qū)改造應(yīng)與城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，與產(chǎn)業(yè)升級、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等目標(biāo)協(xié)同推進(jìn)，使這些社區(qū)不僅"好看"好用"，不僅"宜居"宜業(yè)",真正成為城市高質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)組成部分。

老舊小區(qū)承載著城市記憶，寄托著居民情感，通過科學(xué)改造和精細(xì)治理，這些歷經(jīng)滄桑的社區(qū)正煥發(fā)新的生機(jī)與活力，成為展示城市溫度、體現(xiàn)民生情懷的生動窗口，6月完工的改造項(xiàng)目，不僅改出了新環(huán)境，更改出了新生活，為城市更新和社區(qū)治理提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。